每户一年最多可减少支出百元
    从明年1月1日起，佛山管道天然气价格将执行新的标准。按新的标准，佛山气价将降到广东省最低，五区实行统一的阶梯收费。12月23日上午，佛山市发改局召开新闻通气会，对管道天然气价格调整进行情况说明。
    “此次管道天然气价格调整，全市每年的降价金额约为1.4亿元。”市发改局副局长周和平表示，此次调整价格，减轻了企业和群众的负担，五区实施居民阶梯气价，有利于促进资源节约，加速推广清洁能源的使用。
    看点一
    居民计量气价一年最多可省105元
    目前，佛山市民用气价格实行“两部制”气价，即容量气价和计量气价，其中由燃气企业向市民直接征收的是计量气价。我市此次实施居民阶梯气价制度改革，将用气量划分为三个阶梯，实行不同的价格，意味着居民用户“多用气得多付费，少用气则少付费”，遏制了用气浪费现象。
    元旦起实施的居民阶梯气价政策，对不同的家庭将会有不同的影响。
    “全市目前管道天然气用户大约为50万用户，其中80%(大约40万户)的家庭处于第一阶梯，支出将有不同程度的减少。”周和平解释说，此次实施居民阶梯气价第一档气价为3.40元/立方米，比原来的居民气价3.65元/立方米降低了0.25元/立方米，降幅为6.8%。
    哪些用户的支出会增加呢？根据实施方案，第二档(户年用气量420～600立方米)实施价格为3.74元，第三档(户年用气量600立方米以上)实施价格为4.65元/立方米。经计算，只有极少数第三档用户才会增加支出。即对年用气量超过680立方米(月均56.7立方米)以上的居民用户才会增加支出。而年用气量在680立方米以下的居民用户，年气费支出会有不同程度的减少。当用户的年用气量为420立方米时，一年可减少支出105元。
    看点二
    容量气价降到500元/户
    此次降价幅度更大的是容量气价部分。容量气价主要针对固定成本，包括固定管网、设备的折旧、初期建设费用等，由于新建小区是由燃气企业向房产开发企业直接收取，所以不为市民熟知。
    周和平解释，目前容量气价的收取主要分两种情况，一种是新建商品房(住宅)的容量气价已经计入商品房建设成本，由燃气企业向商品房开发企业收取，用户购房时不需缴纳容量气价费用；另一种情况是没有配套管道燃气供气设施的居民住宅用户报装使用管道天然气的，也需向燃气企业缴纳容量气价费用。
    “目前五区居民容量气价在880元～1392元/户，调整后拟统一降低为500元/户。”周和平解释，居民容量气价目前在五区定价不一，包括880元/户、950元/户、1100元/户、1392元/户等不同标准，元旦后，将统一降为500元/户，最大降幅达64%，最小降幅也有43%。
    看点三
    工商业实行最高限价管理
    在今年10月举行的管道天然气价格调整听证会上，一些企业听证人提出，当前经济下行环境下，希望燃气方面能多给企业优惠，减轻企业负担。
    这一建议得到了采纳。根据新的实施方案，工商业用气价格将实行动态和最高限价管理。据了解，工商业气价主要采用供需双方协商确定，当前供需双方协商的最高销售价格为5.20元/立方米。根据新的实施标准，2016年工商业用气最高限价定为4.60元/立方米，具体价格由供需双方在不超过最高限价内协商制定。
    周和平表示，工商业最高限价，每年年初将由市价格主管部门根据气源价格变化、市场供求状况、社会承受能力等综合因素进行调整，并实行购气成本与最高限价同方向联动的动态调整机制。
    此外，公用性质用气价格也得到调整。今后将对公用性质用气价格调整为政府定价管理，由当前供需双方协商最高的5.05元/立方米，降低为3.80元/立方米，降幅25%，具体实施范围包括党政军机关及其所属事业单位、社会团体和医院等公共服务机构的用气。学校、社会福利机构等执行居民气价的非居民用户，气价为3.57元/立方米。
    分销价格的配气费用由0.319元/立方米降低为0.14元/立方米，成本利润率由6.5%降低为4%，配气费用降幅为56%，成本利润率降幅为38%。
    过程
    吸纳听证人意见居住证可作证明
    “上次听证会上，听证人主要提出了11处意见，我们采纳了其中的6处，对原听证方案二做了修改和完善。”周和平说，感谢广大市民对天然气价格调整的关心和支持。
    记者看到，实施方案与原听证方案二相比，有部分修改。其中重要的一处，是对家庭居民人口数的界定。由于阶梯定价是按户年用气量来计算，佛山目前平均每户家庭人数为3.4人，方案中的户年用气量也是以此计算。而对于超过4人者，则从第5人起，按每人每年增加第一档用气量70立方米计算，因此户人口数的界定至关重要。
    在原方案中，提出凭户口簿人数来确定户年用气量。在10月举行的听证会上，一些听证人提出，佛山是个流动人口比重较大的城市，许多老人搬到佛山来居住，但户口并未迁到佛山，提出居民家庭人数能不能通过居委会或其他渠道来证明。这一建议得到采纳，实施规定指出，可凭户口簿或居住对应户口簿(房地产证)地址的居住证等合法有效证件证明，来确定家庭居民人数。
    此外，在降低工商业用气价格、实行管道天然气价格动态管理等方面的建议，也得到了采纳。
    释疑
    佛山天然气价格为何降幅这么大？
    “此次管道天然气价格调整，全市每年的降价金额约为1.4亿元。”周和平表示，从目前来看，元旦起实施的管道天然气价，将是广东省最低。记者看到，广州、深圳的第一档价格分别为3.45元、3.50元，而惠州、肇庆、珠海等地的价格目前是4元以上。
    为何价格能降这么多？周和平表示，主要是成本下降，原因主要有三：一是燃气经营规模逐步扩大。近年来，我市管道天然气使用增幅较大，2014年已增长到年度9.5亿立方米，规模效应使配气成本得到有效降低；二是近年来燃气经营企业加大内部管理力度，其运行成本也在逐年下降；三是气源结构发生变化，西二线气进入佛山，气源采购成本有了一定的降低。
    周和平表示，此次调整既切实减轻了企业和群众的负担，又对加速推广清洁能源使用、促进节能减排起到了积极作用。