作者: 2015-07-16 12:33:01 来源:博燃网
中石油要整改的消息,引发各方关注。众所周知,中石油与中石化、中海油并称“”三桶油“,作为一家副部级央企,中石油的经营状况影响着国家石油行业的状况,也在很大程度上决定着国家能源安全,甚至直接关系着国家经济命脉。如此关键的超级巨无霸央企中,出现高管严重违纪的贪腐窝案,让“垄断”弊病更加凸显。 中投顾问能源行业研究员宛学智认为,中石油被人为拆分的可能性很小,大型央企拆分成区域性的集团公司并不能带来良好的经济效益、社会效益和环保效益,制约中石油发展的关键要素并非规模大小,而是来自管理、监管方面的问题。虽然欧美国家有过拆分能源巨头的先例,且取得了良好的经济效益,但这种方式并不太适合在中国实施。管理:贵为国企、央企,中石油的管理有很浓厚的政府干预色彩,虽然现代管理体系的雏形也已建立,但管理体制僵硬、管理效率低下等问题较为严重。这是国企央企的通病,并非中石油的“个人特色”,国家层面正在加强国企改革,中石油被爆出来的贪污腐败案件已经引起高层的重点关注。随着改革的不断深入、政企分开工作的有效开展,管理方面的问题将得到解决,拆分与否也会显得无足轻重。监管:油气产业垄断现象非常严重,但这并非影响产业效率低下的核心因素,中石油等龙头企业自身社会责任意识不强、创新动力不足才是导致产业发展不畅的关键因素。而在各个环节中监管工作全面缺失,法律监管、舆论监管、投资者监管、民资监管等各种监管工作都很难开展,这与中石油政企一体的弊病有关,更是舆论民意开放度不够的重要标志。而解决这一问题的关键在于国家层面是否保障各阶层的监督权限,而与拆分中石油并没有直接关系。 中投顾问《2013-2017年中国石油天然气开采行业投资分析及前景预测报告》指出,石油天然气开采业是国民经济的重要支柱,石油天然气开采行业的发展关系到国民经济的发展,关系到国家安全,而且与人们的生活息息相关。在举国上下的关心支持下,我国油气产业迅速崛起。1949年新中国成立时,全国原油产量仅有12万吨。2010年,中国原油产量突破2亿吨,天然气产量达到950亿立方米。三桶油在产业发展过程中扮演了重要角色,未来的企业改革也值得我们重点关注。