李克强总理在今年政府工作报告中提出，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。此外，《川陕革命老区振兴发展规划》《国家发展改革委关于印发川陕革命老区振兴发展规划的通知》《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》也为川陕革命老区振兴发展提供有力政策支撑。在十三届全国人大四次会议期间，全国人大代表、市委副书记、市长何平建议：支持原川陕苏区中心城市巴中天然气勘探开发和转化利用。何平说，

 

巴中是国家确定的秦巴山片区中心城市、原川陕苏区中心城市，属革命老区、秦巴山区、贫困地区“三区叠加”地区，为中国革命胜利作出了重要贡献和巨大牺牲。受历史、自然、地理等多方面因素影响，经济社会发展缓慢。巴中常规天然气和非常规天然气资源丰富，天然气储量1.4万亿立方米，加强天然气勘探开发是实施国家能源战略的现实需要。同时，大力推动天然气等清洁能源就地规模化转化利用，支持巴中发展天然气产业，能为革命老区经济发展注入新动力，拓展新的经济增长点，是振兴革命老区的现实路径。

 

何平建议，

 

一是加大巴中天然气勘探开发力度。进一步加大对巴中天然气的勘探开发投入，尽快探明储量，提高产能，明确年度布井计划，力争在“十四五”期间，年产能达到30-50亿立方米。

 

二是推动石化企业在巴中就地注册公司。支持中石化、中石油等石油石化企业在巴中市设立独立核算的公司开发利用天然气，并允许巴中企业或政府参股投资，培育壮大重点税源，参与收益分配。

 

三是支持巴中天然气转化利用。提高天然气地方留成比例和给予优惠价格，支持资源地政府发展天然气产业。充分发挥央企的资金、技术、资源、人才、市场等方面优势，对巴中进行项目帮扶，发展天然气关联产业，特别是在巴中布局天然气高端精细化工项目。

 

四是建立资源地生态环境补偿机制。严格按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，让开发企业及受益地区对资源地进行补偿。

 

五是支持建设清洁能源示范基地。在“十四五”期间，支持在巴中市通江县建设清洁能源开发基地，实现天然气资源的集中规模化开发，大力完善管网等基础设施。

 

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