中国石油天然气集团公司政策研究室战略与政策处处长唐廷川演讲题目：《市场化投资行为促进储气设施建设》。  

    唐廷川介绍了三部分内容，我国储气设施发展现状与问题。美欧储气设施发展经验。我国储气设施建设的投资机会。

    关于储气设施发展现状及当前存在的问题。他谈到储气设施包括地下储气库、LNG储气罐。地下储气库，利用过去废弃的采完的气田，因为构造保持的好，可以把气注进去，冬天采出来，但需要经过技术改造，否则注进去采不出来会亏。盐田，生产盐的地方，因为盐田条件更好。盐在地下化成水拿上来出现空间，它与天然气田不一样，天然气田没有空间都在孔隙里。盐田抽水后就是大洞，然后把气注进去，冬天为了调峰再把气抽出来。我国已经建成25座地下储气库（中石油的口径是19座，有的是储气库群）。有效工作气量77亿方，其中，中石油17座，占有效工作气量74亿方，占全国96.7%，占中石油总销售量4.9%。LNG接收站的建设现状，已经建成投产18座，走的接收能力5960万吨，总储气能力40亿方。

    总体看，我国的储气设施建设滞后，远低于世界平均水平，离国家目标要求也相差甚远。国家2014年出台文件，要求供气企业的供气量，储气能力不低于10%。今年又专门提出，不光是供气企业，城市燃气企业也要建立5%的储气能力，销售量的5%。但我们明显没有达到。地下储气库形成的有效工作气量全国只占3.2%，离10%相差甚远。加上接收站40亿方，总的消费量2300亿方，要达到标准需要230亿方的储气能力。储气库只有70亿方，LNG接收站只有40多亿方，离国家要求相差甚远，离美国和欧洲发达国家更远，它们要求世界平均水平只是地下储气库占12%-15%。

    我国储气设施建设的投资机遇。市场化的投资行为肯定会促进储气设施建设。目前储气设施的投资，会是非常好的投资机会。投资方式多样，可以独立投资，也可以合作投资。储气设施建成，还可以卖储气能力。
    我国能源结构调整优化，将为天然气发展提供广阔空间。今年销售量2300多亿方，按照十三五发展规划2020年消费达到3600亿方，2030年达到6000多亿方。按照10%的储气量计算2030年要达到600多亿方，现在77亿方，存在很大投资空间。
  
    国家加大政策支持力度，为储气建设提供政策和效益保障。马上放开储气地质构造使用权，储气库怎么做？地下得有地质构造，过去采完后也是中石油的，国家需要重新评估废弃的地下储气库和地下盐矿。愿意租就租，租了再给别人存气。评估后可以花钱拍卖。重点地区应急设施建设，中央给予补贴。国家评估垫底气后给予补贴。进口LNG，国家考虑增值税返还，税收优惠。用地保障，加快审批手续。储气设施发展大有可为。